乡村之声三农中国

从明年1月1日起，一大批新的法律法规将正式实施。其中值得每一位农民朋友以及农业从业者关注的，就是《中华人民共和国土壤污染防治法》。

俗语说，土生万物。土壤污染关乎食品安全、健康安全和环境安全，但是由于隐蔽性、滞后性和累积性，对其规制的法律出台，相对于我国最早的污染防领域的立法，即1984的《水污染防治法》，整整晚了34年。这部立法耗时十二年、可谓是数十年磨一剑，中国乡村之声特约评论员徐春晖认为，这部“最强”土壤保护法的出台实施，不仅是为了保护好生咱养咱的这片土地，更是可持续发展，保护舌尖上的安全的重要一环。

徐春晖：

应该说，对违法行为进行严惩，是此次土壤污染防治立法的最大亮点之一。至于为何从严设立法律责任，我觉得也是落实了党中央提出的用最严格制度、最严密法治保护生态环境的决策，对违法行为严惩重罚，突出一个‘严’字；此外，这也是和已有的环保法、大气污染防治法、水污染防治法等相关法律相衔接、相协调。那么，既然被称为“最强”土壤保护法，我们的广大农民在农业生产过程中肯定会有涉及土壤污染问题，所以还是一定要格外重视了。那究竟哪些农业行为会被罚款呢?我就给您提个醒。

第一就是不规范处理农业投入品的废弃物。近年来，我也关注到了不少地区都在加强“规范农业投入废弃物回收处置”工作，比如说，浙江省的湖州市就构建了回收归集处置运行体系、构建回收归集责任体系和构建回收考评体系，有效保障了农业生态环境和农产品质量安全。我们大家都知道，在农业生产过程中，过量的农业和化肥会导致土壤病害频发，特别是农药和化肥的包装废弃物更是难以被土壤降解，从而形成土壤污染。所以，在今后的农业生产中，对于使用后的肥料等包装废弃物以及农用薄膜等，一定要及时交给专门的机构进行无公害处理。如果我们农户个人违反的话，将会被处以200元以上2000元以下罚款；如违者为经营主体，将被处1万元以上10万元以下罚款；

第二就是向农用地排放有毒有害物质，比如说，重金属或其他有害物质超标的污水、污泥、矿渣等。我们种过地的朋友都知道，农用地一旦被排放有毒有害物质，不仅不能再种地，受污染的土地上已经生长的作物也将面临死亡。所以对于这种危害土壤的行为是一定要重罚的，轻者处以10万元以上罚款，严重者将面临拘留。我也关注到了湖南日前印发新版环境保护行政处罚裁量权基准，其中就有向农用地排放有毒有害物质含量超标的污水等行为，造成后果特别严重的，将面临 200 万元以下罚款，处罚力度应该还是蛮高的。

还有就是污染土壤用于复垦的土地。土地复垦是为我们农业生产的持续性有帮助的好事情，重金属、禁用的农药、生活垃圾等污染用于复垦的土壤行为是将被严厉禁止的，一旦发现，将面临10万元以上的罚款，并责令恢复耕地。这在该法律的第八十九条中就有明确的规定。

土壤污染关系到全民的食品安全，也关系到农业在未来的可持续发展，涉及所有人以及后世子孙的利益，希望我们每一位农业从业者都能及时了解法律法规并高度重视，千万不要抱有侥幸心理以身试法，否则土地不仅会被收回，还将面临巨额罚款，到那时就悔之晚矣。“最强”法律的出台，也将从根本上保障群众吃得放心住得安心；而保护好这片生我养我的土地，我想，也是我们每个人都应尽的责任，您说呢？

记者编辑：李鑫

统稿编辑：晁向荣