农民日报

2014年11月19日，李 克强总 理在浙江考察时到访义乌市青岩刘村。他说，物流是现代经济的核心部分，快递是物流重要组成部分。从大处说，农村的东西送到城市去，城市的东西送到农村来，缩小了城乡差距；从小处说，快递不仅创造了就业岗位，也创造了新生活。

邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。行业依托遍布城乡的网络，长期服务农村，离农业近，与农民亲。

近日，国家邮政局与国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销合作总社，联合印发了《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》。

近年来，西藏工布江达县依托丰富的旅游资源和林下资源，积极开展电商进农村工作，现已建成县电子商务公共服务中心和24个村级服务站点，开设了较为成熟的个人网店100余家，间接带动了建档立卡贫困户参与电商工作，电商成为当地农牧民群众创业就业、脱贫致富的新门路。新华社记者 刘东君 摄

《意见》坚持走中国特色乡村振兴之路，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，立足邮政业定位，发挥服务“三农”优势，找准突破口，明确发力重点，提出了十项主要任务。主要聚焦在五个方面：

夯实基础

针对农村网络设施建设滞后的现状，《意见》提出：新建扩建县域邮政、快递处理中心，整合资源建设电商仓储设施和快递物流园区，推动村邮站纳入农村公共基础设施，打造农村现代寄递物流网；实施农产品冷链建设工程，建设现代化农产品冷链快递物流集散中心，构建全程冷链快递物流体系，推广冷链寄递标准和服务规范。

案例：甘肃陇南徽县的“80后”全国人大代表梁倩娟2013年从广东回到家乡创业。她开办“陇上庄园”网店，将当地出产的农产品通过网络销售，带动了乡亲们脱贫增收。梁倩娟说：“电商不但改变了我，也实实在在改变了乡亲们的生活，让更多的农特产品走出大山。”梁倩娟希望加大对农村电商人才培训、物流体系建设的支持力度，让农村电商更加成熟，带动更多群众脱贫致富。

在徽县水阳镇石滩村的家中，梁倩娟为买家打包货物。新华社记者 范培珅 摄

提高效率

为整合涉农网络设施资源，提升农村寄递物流网络运行效率，降低流通成本，《意见》提出：推动县域邮政网络设施资源社会共享，建立县、乡、村消费品和农资网络体系；鼓励快递企业在业务量小的乡镇统一开展收、拣、运、投业务；推进交邮协作，利用农村客运班车代运邮件快件；优化农村运输组织模式和投递路线，打造无人机投递示范区。

案例：近年来，河北省肃宁县依托当地渔具、民族乐器和针纺服装产业优势，积极推进农村电商发展。据介绍，目前该县各类渔具、民族乐器和针纺服装活跃网店3000多家，带动3万余人从事电商产业。

河北省肃宁县农村电子商务公共服务中心的工作人员在分拣网上销售的商品。新华社记者 杨世尧 摄

增强动能

在推进邮政业与现代农业、乡村旅游产业深度融合，培育农村新产业新业态方面，《意见》提出：实施“一地一品”示范工程，推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式；加强农商互联，开展农产品分等分级，发布农特产品寄递服务标准；注重挖掘乡村文化和旅游资源，发行邮资票品，合理布局主题邮局，销售手工艺品和农特产品。

在陕西安康汉滨区坝河镇伍家湾村电商服务点内，一位工作人员在收购村民的土蜂蜜。 新华社记者 邵瑞 摄

优化服务

为切实加强农村快递包装治理和寄递渠道安全监管，《意见》提出：高起点发展农村绿色寄递，研发符合农产品特点的绿色包装，使用环保胶带，减少网购农产品二次包装；在农村地区夯实寄递渠道安全基础，有效落实收寄验视、实名收寄和过机安检三项制度，加强安全生产教育培训；推广警邮、税邮合作，拓展服务范围，打造政务代理综合服务平台。

案例：福建省连城县隔川乡隔田村立足特色农产品资源优势，培养山村电商、仓储、物流青年人才，借助电商平台将当地10多种农副产品销往各地。目前全村从事电子商务类的经营户有78家，带动就业500多人，2018年实现网络零售销售额超亿元。

在福建省连城县隔川乡隔田村一家食品公司，工作人员在分装薯类产品。新华社记者 彭张青 摄

促进增收

在助力脱贫攻坚，促进农民持续增收方面，《意见》提出：发挥行业网络和市场优势，支持家庭工厂、手工作坊、乡村车间发展；加强农民快递职业技能培训，培育当地电商快递致富带头人；在贫困地区优先加强邮政网点、危旧局所改造，推进邮政企业农村电商O2O 平台建设，助力贫困地区农特产品上行。

案例：近年来，国家级电子商务进农村综合示范县——河北省饶阳县把电子商务发展作为增加村集体收入、引领群众脱贫致富的重要抓手，加大培养农村电商人才力度，加快农村网络建设，还建起了服务中心帮助村民代购代售，实现了村集体和农户“双增收”。

河北省饶阳县王同岳镇王同岳村电子商务综合服务中心工作人员在为网上销售的农产品打包。新华社记者 李晓果 摄

相关链接：

关于推进邮政业服务乡村振兴的意见

来源：国家邮政局

编辑：张健楠